第一章 總則
第一條 為切實加強學院國家“雙高計劃”（中國特色高水平高職學校和專業建設計劃）經費（以下簡稱“雙高建設經費”）的管理，確保學院“雙高計劃”建設項目的順利實施，提高經費的使用效益，根據《現代職業教育質量提升計劃專項資金管理辦法》（財教〔2019〕258號）、《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔2020〕10號）等文件，結合我院實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指蘇州農業職業技術學院雙高建設經費包括中央財政資金、地方財政資金、行業投入資金和學校自籌資金等，主要用于：打造人才培養高地、創新服務平臺、高水平專業群、高水平雙師隊伍，提升校企合作水平、服務發展水平、學校治理水平、信息化水平、國際化水平等。
第三條 學院對雙高建設經費管理遵循“統一規劃、分級管理、?？顚Ｓ?、專賬核算、注重績效、問效問責”的原則，建立經費管理責任制。雙高建設經費預算作為學院綜合預算的組成部分，納入學院總體預算。按照專賬核算、專款專用、結余留用的管理模式，嚴格項目管理，任何部門和項目單位不得截留、挪用和擠占。
第二章 管理機構和管理職責
第四條 學院國家“雙高計劃”建設工作領導小組是專項資金的主管機構，履行以下職責：
1.負責制定學院雙高建設經費總體建設目標；
2.負責學院雙高建設經費的籌措及配置；
3.負責審批學院雙高建設經費的項目申請計劃；
4.負責審批學院雙高建設經費預算草案和預算調整方案；
5.負責審批學院雙高建設經費決算。
第五條 學院對“雙高計劃”建設項目實行經費管理責任制。各三級項目責任部門是雙高建設經費的扎口使用部門，履行以下職責：
1.負責組織建設項目經費需求的論證；
2.負責雙高建設經費的預算編制；
3.負責雙高建設經費的項目申請計劃的編制；
4.負責預算調整方案的起草；
5.負責建立雙高建設經費使用和管理臺帳。
第六條 “雙高”建設辦公室（簡稱“雙高辦”）是雙高建設經費管理的職能部門，履行以下職責：
1.負責對項目預算編制原則的制定和申報立項、可行性論證和預算的匯總；
2.負責項目雙高建設經費的中期檢查和期末驗收；
3.負責項目成果評估和效益分析；
4.負責雙高建設經費使用的審核、考評和監管；
5.負責財務報告的審核等。
第七條 計劃財務處負責雙高建設經費的收支管理，在經費管理工作組的領導下履行以下職責：
1.參與雙高建設經費預算草案的編制、匯總，提請學院國家“雙高計劃”建設工作領導小組審定、學院黨委會批準后，上報省教育廳、財政廳審批；
2.嚴格按照省教育廳、財政廳批復下達的雙高建設經費預算進行總體和項目控制；
3.負責經批準的按來源渠道、項目單位等分配雙高建設經費到各子項目，并單獨設立項目賬進行會計核算，對項目經費使用情況實施跟蹤管理；
4.嚴格按照財政國庫管理制度的有關規定辦理支付，并設置單獨賬簿進行核算，對雙高建設經費各子項目采取專賬管理，保證雙高建設經費會計資料真實、準確、完整；
5.嚴格項目管理，強化會計事前、事中、事后監督，確保雙高建設經費?？顚Ｓ谩⒛甓仁褂糜媱澃雌谕瓿?；
6.嚴格按照國家有關財經法規和本管理辦法，審核雙高建設經費開支的合理性、合法性，提高雙高建設經費的使用效益，保證建設項目經費的使用與項目建設進度、預期目標相一致；
7.按時編制財務報告和年終決算，上報上級主管部門。
第八條 紀檢監察室、執紀審查室負責雙高建設經費使用的全過程監督與檢查。
第三章 雙高建設經費預算管理
第九條 雙高建設經費預算是學院綜合預算的組成部分，納入學院總體預算，實行?？顚Ｓ谩?/span>
第十條 學院國家高水平高職學校和專業建設任務書已按年度將專項資金分解到各具體項目。按照學院預算管理的要求，各三級項目責任部門應根據項目任務書確定的控制金額編制年度詳細預算，各一級項目建設小組組長審定后，由計劃財務處匯總、雙高辦審核，統一報學院國家“雙高計劃”建設工作領導小組審定，學院黨委會批準后執行。
第十一條 雙高建設經費詳細預算須經過項目申報、審核論證、立項審批、預算核定等程序，逐級建立嚴格、規范的評審機制，并按照上級主管部門的規定和要求，制定預算方案。
第十二條 雙高建設經費年度項目預算一經審定，必須嚴格執行，一般不作調整。如因特殊情況確需調整，需按管理程序逐級上報各級主管部門審批后，方可執行。
第十三條 各項目小組在上報項目預算時，應嚴格按照相關項目申報文本的要求進行申報。
第四章 雙高建設經費支出管理
第十四條 雙高建設經費?？钣糜趯W院高水平高職學校和專業建設任務書中的項目建設支出。雙高建設經費必須單獨核算，?？顚Ｓ茫y一管理，專人負責。項目建設責任部門必須嚴格按計劃分配使用經費，加強雙高建設經費預決算管理，保證經費按規定用途使用。
第十五條 雙高建設經費不得用于與雙高建設項目無關的其他支出，以及未經申請批準的超出項目雙高建設經費預算或定額的費用。
第十六條 雙高建設經費的開支范圍和開支標準必須按照國家有關規定執行，支出審批程序須按照學院現行財務制度執行。
第十七條 凡納入政府采購的支出項目以及使用雙高建設經費購置大型儀器設備、材料以及支付修繕工程款項等，必須按照《中華人民共和國政府采購法》、學院固定資產采購審批程序、合同簽訂審批程序及有關規定，按招投標程序辦理。
第五章 雙高建設經費決算管理
第十八條 各類雙高建設經費必須根據上級主管部門決算的有關規定，及時辦理結賬手續，計劃財務處編報財務決算，經審核匯入年度財務決算后上報上級主管部門審批。
第十九條 計劃財務處上報決算時，須對雙高建設經費的使用情況提供必要的文字說明，其主要內容包括：雙高建設經費的預算執行情況、經費的使用效益、經費的管理情況、存在問題和建議等。
各項目建設責任部門應確保學院國家高水平高職學校和專業建設項目預算的執行進度，在跨年度項目建設計劃期間內的年末雙高建設經費預算額度結余，可結轉下年按建設計劃和規定繼續使用，不得挪作他用。建設項目按照批準的建設計劃完成后，預算額度如有結余，一律由經費管理工作組統籌安排。
第六章 監督檢查與績效評價
第二十條 每季度末，計劃財務處公布雙高建設經費的使用情況。運用費用管控系統等管理手段，由雙高辦、計劃財務處對雙高建設經費進行實時跟蹤，及時反饋雙高建設經費的使用情況，并會同紀檢監察室、執紀審查室、監察審計部門對雙高建設經費使用的合法性、合理性和有效性實施全面監督。
第二十一條 實行雙高建設經費管理責任制，切實加強對雙高建設經費的定期或不定期的專項檢查。如發現有截留、挪用、擠占雙高建設經費行為，以及因管理不善導致經費浪費、物資、設備毀損情節嚴重的，將對項目建設責任部門和責任人做出嚴肅處理，同時要求項目建設責任部門限期整改。情節嚴重者，將提請有關部門追究其行政和法律責任。
第二十二條 所有與雙高建設經費有關的各級領導、項目負責人和財會人員，都應自覺遵守國家財經紀律，同時接受省教育廳、財政廳和有關審計、檢察等部門的監督檢查，發現問題，及時糾正。
第七章 附則
第二十三條 本辦法學院“雙高計劃”項目建設領導小組辦公室負責解釋。
第二十四條 本辦法自發布之日起
